城投公司轉型模式的探索與實踐之二—城市泛金融服務

城投公司，作為城市基礎設施建設的重要力量，在新時代背景下正面臨著前所未有的轉型壓力。隨著市場經濟的深化和競爭的加劇，城投公司需要尋找新的發展模式，以適應經濟發展的新要求。泛金融服務模式的提出，正是城投公司在轉型過程中的一次重要探索。

泛金融服務模式旨在解決城投公司在國民經濟循環中遇到的核心問題：資產規模與可抵押資產的不足，以及經營性現金流的缺乏。這兩個問題相互交織，共同制約了城投公司的進一步發展。本文將深入探討城投公司如何通過泛金融服務模式，尤其是供應鏈金融和融資租賃等具體手段，實現有效轉型。

一、供應鏈金融：實現產業與資金的有效對接

在國民經濟循環中，生產與資金錯位是一個普遍存在的問題。而供應鏈金融正是解決這一問題的有效手段。通過供應鏈金融，城投公司可以深入到產業鏈的各個環節，了解企業的實際需求，為其提供定制化的金融服務。這不僅有助于解決企業的資金問題，還能促進產業鏈的優化升級。

城投公司作為地方政府的重要投融資平臺，具有得天獨厚的資源和優勢。在供應鏈金融中，城投公司可以充分發揮其政府背景、資金實力和業務網絡等優勢，為企業提供融資、擔保、物流等全方位的服務。通過深入產業鏈，城投公司不僅能有效解決企業資金問題，還能拓展其業務領域，實現業務的多元化發展。

例如，城投公司可以與核心企業建立合作關系，通過對其上下游企業的信用評估，提供供應鏈融資服務。這種服務不僅有助于核心企業穩定供應鏈，還能使城投公司獲得穩定的利息收入和手續費收入，提升其盈利能力。同時，城投公司還可以通過供應鏈金融數據，了解市場動態，優化自身的投資決策和資源配置。

二、融資租賃：拓寬融資渠道，提升資產運營效率

融資租賃是一種重要的金融服務方式，通過將設備、廠房等資產以租賃的方式提供給企業使用，幫助企業緩解資金壓力，實現輕裝上陣。對于城投公司而言，融資租賃不僅可以為其帶來新的業務增長點，還能通過為企業提供融資租賃服務，促進地方經濟的發展。

城投公司可以利用自身在基礎設施建設方面的經驗和資源，開展融資租賃業務。例如，城投公司可以將自身建設的公共設施、基礎設施等資產，通過融資租賃的方式，提供給企業使用，從而獲取租金收入。這不僅有助于提升城投公司的資產運營效率，還能增加其穩定的收入來源。

此外，城投公司還可以通過融資租賃業務，幫助企業實現設備更新和技術升級，推動地方產業升級和經濟發展。通過融資租賃，城投公司不僅能實現資產的優化配置，還能提升其在地方經濟中的影響力和地位。

三、城投公司實踐案例

（一）濟寧城投匯金小貸聚焦供應鏈金融 “商票通”破解鏈上企業融資難題

濟寧城投匯金小貸公司，依托濟寧城投控股集團的強大背景，創新性地推出了“商票通”業務。該業務核心在于，通過對核心企業的信用評估，給予其開具商票的授信額度。隨后，核心企業基于真實的業務合作和貿易背景，向上游供應商簽發電子商業承兌匯票。供應商持有這些商票，若需資金，可向濟寧城投匯金小貸申請質押借款。小貸公司接受質押后，提供借款，并在商票到期時通過線上清算方式，從核心企業收回款項，同時結清貸款本息。

截至2023年底，“商票通”業務已覆蓋14家核心企業，累計投放貸款超過400筆，金額近6億元。此模式不僅顯著緩解了上游中小企業的資金壓力，還增強了核心企業供應鏈的穩定性，同時，濟寧城投匯金小貸也通過這一業務實現了穩定的利息收入，促進了自身的業務增長。

（二）無錫建發子公司-財通租賃開展融資租賃業務，實現信用提級，增加穩定營業收入和現金流

無錫財通租賃，作為無錫市建發的二級子公司，專注于融資租賃業務，特別是售后回租模式。公司利用自身對地方國企的深入了解，針對財政實力較強的地區國企，提供定制化融資租賃服務。通過售后回租，企業可以將其擁有的設備、廠房等資產出售給財通租賃，再租回使用，從而快速獲得現金流，用于其他投資或運營需求。

這一策略不僅幫助地方國企優化了資產負債表，提升了資金利用效率，還為無錫財通租賃帶來了穩定的租金收入和資產增值。更重要的是，通過持續的業務拓展，無錫財通租賃的主體信用等級由“AA+”提升至“AAA”，成為全國地級市首家獲評“AAA”評級的融資租賃公司，顯著增強了其融資能力和市場競爭力。

城投公司通過泛金融服務模式，特別是供應鏈金融和融資租賃等具體手段，能夠有效解決其在國民經濟循環中遇到的核心問題，實現有效轉型。供應鏈金融有助于城投公司深入到產業鏈的各個環節，為企業提供定制化的金融服務，實現產業與資金的有效對接。融資租賃則有助于城投公司拓寬融資渠道，提升資產運營效率，增加穩定的營業收入和現金流。

通過濟寧城投匯金小貸和無錫財通租賃等實踐案例，我們可以看到，城投公司在泛金融服務模式的探索與實踐中取得了顯著成效，為公司的可持續發展奠定了堅實基礎。未來，城投公司應繼續深化泛金融服務模式的探索與實踐，為地方經濟的發展做出更大貢獻。