開銳咨詢榮獲“民用機場屬地管理二十周年”征文三等獎

在由中國民用機場協(xié)會與《民航管理》雜志社共同舉辦的“民用機場屬地管理二十周年”征文活動中，開銳咨詢《厘清身份定位、明確發(fā)展路徑、創(chuàng)新評價體系，建設(shè)世界一流的中國特色機場集團》的文章榮獲三等獎。這一榮譽不僅是對開銳咨詢在機場行業(yè)咨詢服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)能力的高度認可，更是對我們長期致力于推動中國機場集團高質(zhì)量發(fā)展的肯定。

機場集團在屬地化改革后，面臨著“基礎(chǔ)設(shè)施管理者”與“企業(yè)經(jīng)營管理者”的雙重身份挑戰(zhàn)。這種身份疊加帶來了監(jiān)管模糊與真空地帶，嚴重制約了機場集團的發(fā)展步伐。開銳咨詢憑借敏銳的洞察力和豐富的實踐經(jīng)驗，為中國機場集團的發(fā)展提供了破局之道。

一、轉(zhuǎn)變一個定位，即從“機場集團”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)集團”

作為對國有資產(chǎn)保值增值的更高要求，國資委要求國有企業(yè)對標世界一流企業(yè)。世界一流企業(yè)的發(fā)展路徑通常是從多元化業(yè)務(wù)布局邁向產(chǎn)業(yè)整合，進而躋身世界一流之列。開銳咨詢初步認為，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，集團公司下一步應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值創(chuàng)造型集團總部，積極打造產(chǎn)業(yè)化布局，實現(xiàn)從“機場集團”向“產(chǎn)業(yè)集團”的角色定位轉(zhuǎn)換。具體而言，集團公司需通過拓展多元化業(yè)務(wù)，進一步打開產(chǎn)業(yè)化空間，以此推動機場集團的全面發(fā)展。

二、厘清兩個身份，“基礎(chǔ)設(shè)施管理者”與“企業(yè)經(jīng)營管理者”

針對機場集團的雙重身份，我們提出了明確的職責(zé)劃分和目標設(shè)定。作為“基礎(chǔ)設(shè)施管理者”，機場集團應(yīng)致力于提升機場設(shè)施的安全性和運營效率；作為“企業(yè)經(jīng)營管理者”，則應(yīng)注重經(jīng)濟效益和市場競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

三、服務(wù)好三個利益主體，即民航局、地方政府與國資委

針對民航局，重點是主動梳理民航局法定責(zé)任與監(jiān)管范圍，找到機場集團公司可選擇的市場化空間。針對地方政府，一是主動與地方政府溝通，推動建立由政府主導(dǎo)的管理委員會，以解決機場基礎(chǔ)設(shè)施與其他交通設(shè)施的管理協(xié)調(diào)難題；二是探索與當?shù)卣献鹘ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的新模式。針對國資委，重點是打開集團市場化空間，滿足國資委對國有資產(chǎn)保值增值的盈利性要求。

四、創(chuàng)新一套評價體系，機場集團高質(zhì)量發(fā)展評價體系

機場集團需要針對每個身份分別建立起高質(zhì)量的評價體系，從而形成面向不同的監(jiān)管、考核者的全面考核體系。對于民航局：梳理民航局基礎(chǔ)設(shè)施評價指標，聚焦法定責(zé)任相關(guān)部分，形成識別指標集，進而構(gòu)建高質(zhì)量安全運行評價體系。對于當?shù)卣焊鶕?jù)基礎(chǔ)設(shè)施利益相關(guān)方關(guān)切進行篩選，聚焦公眾利益經(jīng)濟發(fā)展，形成高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施評價體系。對于國資委：以國資委高質(zhì)量發(fā)展的標準為基礎(chǔ)，結(jié)合集團公司提升自身競爭力的需要，形成高質(zhì)量經(jīng)營評價體系。

開銳咨詢將繼續(xù)秉承“用智慧與思想改變世界”的使命，致力于為機場集團提供全方位、高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。我們將繼續(xù)深耕機場行業(yè)，不斷探索創(chuàng)新服務(wù)模式和方法，為機場集團的持續(xù)健康發(fā)展貢獻更多智慧和力量。同時，我們也誠摯邀請廣大機場集團和行業(yè)同仁與我們攜手合作，共同開創(chuàng)中國機場集團的美好未來！